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        黎才旺:以“大僑務”觀創新開展海南自貿港僑聯工作

        發布日期:2021-03-17 作者:黎才旺 來源:今日海南






        編者按:近日,海南省僑聯黨組書記、主席黎才旺撰寫的《以“大僑務”觀創新開展海南自貿港僑聯工作》在《今日海南》2021年第2期刊出。全文如下:


        “大僑務”觀是習近平僑務思想的重要組成部分?!按髢S務”觀對于形成新時代“大僑務”工作格局具有重要指導作用。僑務工作是黨和國家的一項具有戰略性的重要工作,做好僑務工作不僅有利于國家現代化建設,有利于發揮海外僑胞和歸僑僑眷的獨特作用,也有利于擴大我國國際影響力。僑聯事業是黨和國家事業的重要組成部分。在海南自貿港建設中,僑聯工作如何貫徹“大僑務”觀,堅持“大僑務”工作格局,最大限度發揮僑的資源和獨特優勢,為自貿港建設作貢獻,關鍵在于要以習總書記“大僑務”觀為指導,認真貫徹落實沈曉明書記提出的“解放思想、敢闖敢試、大膽創新才能建成自貿港”的指示精神,大膽創新僑聯工作,開創僑聯工作新局面。

               一、“大僑務”觀的科學內涵及實踐意義
              習總書記“大僑務”觀的科學內涵,主要見于《習近平:“大僑務”觀念的確立》以及習近平僑務工作系列重要論述,概括起來主要有:一是明確要加強黨對僑務工作的領導,使之成為黨和各級政府的大事。“作為地方一級黨委,特別是重點僑區的黨委,一定要十分重視抓好僑務工作,努力創造一個全社會理解、尊重和愛戴僑胞,關心和支持僑務工作的良好氛圍。”“地方一級黨委、政府,不僅要重視、支持僑務工作,必要時領導還要親自做有代表性的僑商、僑裔工作?!薄霸趯嶋H工作中,凡涉及到僑務工作中的困難和問題,各級黨委和政府都應及時協調幫助解決?!眱S務工作的實踐和歷史證明,任何時候加強黨對僑務工作的領導,任何時候就能充分發揮僑的作用,促進經濟社會的更好發展。海南自貿港建設中的僑聯工作,要廣泛團結聯系廣大僑胞,充分發揮僑的獨特優勢作用,必須加強黨對僑工作的領導,發揮黨統攬僑務工作全局,協調各方的作用。二是明確僑務工作要有新觀念新思路,為經濟建設大局服務。新時期僑務工作要有新的觀念、新的思路,“這個觀念和思路就是在‘對投資者有利、對所在國有利、對中國有利’‘三有利’的前提下,充分發揮‘僑’的優勢,深層次、寬領域、全方位地開展經濟、科技、文化等方面的交流合作,為現代化建設服務,為社會主義市場經濟同國際經濟接軌鋪路,為世界和平和發展做出貢獻?!痹诶^續推進傳統僑務工作的同時,積極拓展僑務工作的視野和領域,提高利用僑資水平,開展多種形式引進僑智工作,幫助和支持僑的發展。對僑胞的投資,要立足于互惠互利,著眼于長遠發展。應本著“先予后取”、“從長計議”的原則,制訂完善一套吸引外資、僑資的開明政策,努力營造一種符合國際慣例的投資環境。習總書記“大僑務”觀關于僑務工作服務經濟發展大局的論述,為自貿港建設的僑務工作主動適應世情國情僑情新變化,為順勢引僑服務自貿港建設指明了方向。三是明確要重視聯誼聯絡工作,注重涵養僑務資源。“所有的華僑、華人都是中華民族的炎黃子孫,做好每一位華僑、華人的工作是我們責無旁貸的責任”。要由主要做老一代華僑的工作,轉向同時重視新一代僑裔和華僑移民的工作,通過老一代華僑做好新一代僑裔工作,激發二、三代華僑對祖國、對故鄉的認同感和眷念之情;要由主要做國內歸僑、僑眷、僑屬的工作,轉向國內外兼顧。僑眷、僑屬的工作做得如何,對海外華僑華人影響最大,能同時做好海外華僑華人工作,收到的效果就更直接?!叭A僑、華人中不乏實業界巨子和科技界名流,他們影響面廣,經濟實力強,做好這部分人工作,能夠起到帶動一大片的效果”。在抓好中小僑工作的同時,要有意識地做好大僑的工作,這就等于掌握了以僑引僑、以僑引外的“金鑰匙”?!皩氖聝S務工作的黨政干部的出訪可適當放寬,通過有計劃、有準備的出訪,主動上門做工作,更容易加深理解,增進友誼,調動海外鄉親的積極性”。習近平總書記“大僑務”觀關于僑的聯誼聯絡工作論述,為自貿港建設的僑務工作堅持“國內海外并重、老僑新僑并重”和“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”,注重涵養僑務資源,擴大僑務工作“朋友圈”,提供了強大的理論和實踐指導作用。四是明確僑務工作要放開眼界,尋找新的合作伙伴。僑務工作僅從親緣、地緣關系,做好相對固定范圍和相對穩定群體的工作是不夠的?!皬奈齼S資的角度看,投資者往往更重視市場、資源以及投資地環境優劣的選擇,而不是主要以祖居地為選擇標準”?!耙蚱票距l本土的親緣、地緣關系,在更廣的范圍中尋找新的合作伙伴?!薄爸挥蟹砰_眼界,主動把僑務工作擴大到本鄉本土以外的華僑、華人群體中去,合作伙伴才會越來越多?!弊再Q港建設的僑務工作必須放開眼界,胸懷全球,在鞏固和加強本地僑工作的同時,應重視做好非本地僑的工作,在更廣范圍更高層次與更多的僑進行全方位深層次合作,最大限度把僑的力量團結起來、調動起來,凝心聚力,共同建設自貿港。
               二、自貿港背景下“大僑務”觀的僑聯工作創新實踐探討
               自貿港背景下,僑聯工作要堅持“大僑務”觀為指導,踐行“大僑務”工作格局,建立“大僑聯”工作機制,必須解放思想、敢闖敢試、大膽創新。在最廣范圍最大領域整合僑務資源,使僑資源共享、優勢互補、相互促進,更好的服務自貿港建設作貢獻。
              提高認識加深理解,夯實解放思想基礎。海南自貿港不僅是940多萬海南人民的自貿港,也是全國14億人民的自貿港;既是中華兒女共同奮斗的自貿港,也是全國各地區各部門的共同責任。其中當然包括全國各地區的僑聯組織。我省僑聯組織履行職責服務自貿港建設,首先要解決思想認識問題,要深入學習、深刻理解、準確把握沈曉明書記關于解放思想的指示精神,要弄清楚解放思想是為了更好統一思想,更好地做好僑聯工作。要深刻理解和認識“海外僑胞歷來是我國社會主義革命、建設的重要力量和優勢,是中華民族共同的財富和資源?!弊畲笙薅鹊啬蹆S心僑力僑智,充分發揮僑務資源建設自貿港,才能把思想和行動統一到習總書記關于海南自貿港建設的重要講話、重要指示批示精神和黨中央的決策部署上來,從而自覺堅持以“大僑務”觀為指導,踐行“大僑務”工作格局,打破本鄉本土、親緣血緣關系,打破地域界限,摒棄本地思想。要想明白自貿港背景下的僑聯工作,不僅僅是要做好本省僑的工作,更要延伸工作觸角、擴大工作視野,學會做好省外僑的工作,爭取省外僑聯組織的支持,充分聚集和發揮省外僑對自貿港建設的作用。因此,解放思想,充分發揮僑聯職能作用,要積極鼓勵和引導本地僑參與海南自貿港建設,大力爭拓展和引導非本省僑參與自貿港建設。省僑聯組織舉辦的“海外華文媒體海南采風行活動”“世界僑商海南行活動”,協助組織的全國政協僑聯界委員海南考察活動,聯合舉辦的中國國際飯店業大會,以及服務浙江、福建等省市僑商僑企來海南考察洽談投資,就是解放思想踐行“大僑務”觀、堅持“大僑務”工作格局,服務海南自貿港建設的具體體現。
              加強僑聯工作領導,發揮敢闖敢試作用。僑聯組織要將服務自貿港建設納入重要議事日程,結合僑聯實際,研究謀劃敢闖敢試的策略、舉措和方法。中央和省委賦予僑聯組織服務經濟發展、拓展海外聯誼、弘揚中華文化、依法維護僑益、積極參政議政、參與社會建設等六大職能,每一項職責都能服務自貿港建設作貢獻,每一項職能都有敢闖敢試突出成效的空間,關鍵要樹立敢闖敢試的思想,要有敢闖敢試的勇氣,有突破傳統嘗試新做法的精神,研究每一項職能的性質,找準其發揮作用的規律,在爭取“僑心”、引進“僑資”、發揮“僑力”、運用“僑智”等方面,敢闖敢試發揮作用。要積極在廣大僑胞中宣傳推介海南自貿港,增進對海南自貿港建設的認同,引導廣大僑胞正確認識服務海南自貿港建設與參與住在國經濟社會建設的關系,組織動員、鼓勵引導廣大僑胞參與海南自貿港建設,服務國家重大戰略事業更好更快發展。
               建立機制大膽創新,資源共享優勢互補。在海南建設自貿港,是推進高水平開放,建立開放型經濟體制的要求;是深化市場化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要;是貫徹新發展理念,推動高質量發展,建設現代化經濟體系的戰略選擇;是支持經濟全球化,構建人類命運共同體的實際行動。要準確把握僑聯工作圍繞中心服務大局新要求,認真思考,找準黨政所需、僑胞所急、僑聯能為的結合點,在雙循環的新發展格局中發揮作用;要準確把握為僑服務的新動向,加強聯動,在服務載體上下功夫,在工作品牌上求實效,切實增強為僑服務的針對性和實效性。按照“大僑務”觀的要求,自貿港建設在利用僑務資源、發揮僑務優勢方面,應該是放開眼界、胸懷全球,主動把僑務工作擴大到本鄉本土以外的華僑華人群體中去,在更大的范圍內爭取更多新的合作伙伴。國內各級僑聯組織掌握著各自優勢的僑務資源,并且對僑務資源發揮作用有一定的影響力。海南自貿港建設要在更廣的范圍、更寬的領域用好僑務資源,爭取各級僑聯組織的支持。因此,我省僑聯工作要大膽創新,根據自貿港建設利用僑務資源的實際,主動爭取省外僑聯組織支持,共同找準結合點、搭建聯動合作平臺,建立“大僑聯”協作機制,發揮各自優勢,整合僑務資源,起到資源共享、優勢互補、相互促進作用。積極爭取中國僑聯支持,促成中國僑聯與海南簽訂合作協議,整合中國僑聯所掌握的僑務資源和僑牌優勢,助力海南自貿港建設。這是踐行“大僑務”觀,堅持“大僑務”工作格局,有效打破地緣、親緣和地域界限,使僑務資源和僑務優勢充分發揮作用的較佳實現路徑。
               三、重視干部培養鍛煉,提高服務本領能力

        建設海南自貿港是一項全新的事業,僑聯工作服務自貿港建設也是一項全新的工作。面對世界新一輪大發展大變革大調整,在前所未有的新挑戰的形勢下建設海南自貿港,對僑聯工作提出了更高的要求。解放思想、敢闖敢試、大膽創新服務自貿港建設,干部是關鍵因素,對僑聯干部的能力本領也是一種考驗。自貿港背景下的僑聯工作,從“小僑務”到“大僑務”的發展轉變,必須要敢闖敢試、大膽創新?!皟S務工作政策性很強,沒有大事小事之分。僑務工作中的小事往往包含了大政策的內容和要求。一些小事解決得好,甚至能帶來一些意想不到的正面效應?!边@就涉及到僑聯干部對自貿港政策的理解把握問題,也涉及到能力本領提升問題。重視僑聯干部服務自貿港建設的培養鍛煉至關重要。僑聯干部要當好服務僑胞、參與自貿港建設的貼心人和實干家,必須加強對自貿港政策的學習、理解和把握,更新知識觀念,強化能力建設,掌握過硬本領,樹立新觀念新思路,自覺站在海南自貿港建設這一黨和國家大局上想問題、辦事情,提高解決僑聯工作服務海南自貿港建設實際問題的能力,努力成為海南自貿港建設中想干事、能干事、干成事的僑聯干部。







        來源:今日海南

        撰稿:黎才旺

        編輯:羅   珊

        審核:莫   洪

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